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英国的糖税
发布日期:2018-05-09 编辑:华储网 点击:18  次

  英国筹划已久在“糖税”,从4月开始正式起征。当局希望通过增税的方式,来迫使厂商降低各种食物和饮料的含糖比例。而在记者在当地的走访中发现,商家并不认为市场会因此陷入被动涨价的局面,因为很多产品已经在多年前就开始通过糖类替代品,来满足消费者业已习惯的甜度口感。此外,当地媒体有看法认为,政府鼓励消费者选择低糖饮食习惯,还有很长的路要走,除了糖税之外,还需要考虑在杜绝其他垃圾食品在市场上泛滥,还原国民的健康体质。

  从4月开始,英国市场上每100毫升饮料中如含有5克的糖,需缴纳每升18便士(约1.60元人民币)糖税;含有8克以上糖,则需缴纳每升24便士(约2.13元人民币)糖税。英国广播公司援引英国预算办公室的估算, 这项法律实施的第一年可为英国政府带来5.2亿英镑(45.5亿元人民币)的税收。但如果由消费者承担税收成本,一升汽水的价格会增加18便士到24便士(约合1.6元到2.1元人民币),相当于一罐普通碳酸饮料的价格涨6到8便士(5-7角人民币)。

  英国起征“糖税”,究竟给消费市场带来了怎样的即时影响?根据我在英国的多座城市走访观察,得到的初步反馈是,民众并没有感到有什么太大的变化。在伦敦,正在当地一家大型连锁超市购物的伍尔逊对我说,她不觉得糖税令自己的消费压力增大了,超市仍然有不少减价促销的商品,包括甜食和碳酸饮料,有的商品的折扣价比之前更大。伍尔逊认为,政府起征糖税的良苦用心,老百姓都明白,但最终的效果可能要历时数年才会看得到。

  英国决心征收糖税的初衷,就是全国上下,男女老少尤其是孩子们每天的糖分摄入量,实在太高了。比如,英国人手中的一汤勺西红柿酱中含有4克糖,相当于一小茶勺糖。而一听苏打水软饮料中,含糖量最高可达40克,相当于10小茶勺糖。

  按照年龄段分类,11-18岁的英国人,每天平均摄入的糖为74.2克,占一天能量来源的15.6%。英国《每日电讯报》的报道说,英国孩子的早餐含糖量,相当于吃下三块糖。英格兰公共健康专家警告说,由于早餐谷物、果汁和巧克力酱、果酱等食品中的高糖分,英国儿童每天早餐摄入的糖分高大11克,相当于建议每日摄取量的一半。

  19-64岁的英国人,每天平均摄入糖为58.8克,占一天能量来源的11.5%。英国人从儿童到成人,吃糖提供了身体能量来源的15%-12%。 世界卫生组织建议的健康标准是不超过5%。并不是英国人在大把地往嘴里塞糖块儿。吃糖太多对身体没好处,大多数英国人还是知道的。英国人吃糖太多,是因为太多的食物、饮料中含有大量的“隐形糖”,人们在不知不觉中,甚至没有尝到甜味时,就把糖吃进肚里了。食品生产商为了增甜或抑制苦涩,在食品加工过程中会添加大量的糖。从饼干蛋糕果汁,到香肠奶酪布丁。其中,软饮料和果汁是“隐形糖”最主要的“藏身之处”。

  自2016年以来,世界卫生组织一直呼吁各国政府对含糖饮料至少征收20%的特别税,因为大量消费糖会增加肥胖症和二型糖尿病的风险。英国皇家儿科和儿童健康学院的马克斯·戴维博士对政府起征糖税表示欢迎,认为受这项征税影响的含糖饮料没有营养,而且含糖量往往超过儿童每日推荐摄入量。

  不过,也有看法认为,英国虽然直到现今才正式起征糖税,但对于市场的影响早就开始产生了。根据英国预算办公室公布的消息,2年前英国宣布将征收糖税之后,活跃在英国市场上的饮料生产商便就已经迅速修改了其饮料配方,速度之快超过预期。可口可乐公司为英国市场生产饮料芬达的含糖量从原来的每100毫升6.9克降低到4.6克,雪碧饮料的含糖量从原来的6.6克降低到3.3克。英国的第二大饮料制造商Britvic以及橙汁饮料制造商 Lucozade Ribena Suntory 和连锁超市 Lidl以及Tesco也修改了其饮料的含糖量。雀巢集团宣布,从4月份开始,公司将有3种饮料的含糖量不超过每100毫升五克。但是消费者保护组织”食品观察”指出,很多生产商继而使用不受糖税影响的甜味剂来代替糖。该组织强调,开征糖税旨在减少饮料的甜度,改变年轻人喜欢高糖饮料的习惯。”食品观察”组织的专家莫陵对法新社表示,英国的例子表明,对糖饮料制造商的新规具有明显的转向效应,有可能导致饮料含糖量的大幅下降。

  除了糖税之外,英国一些有识之士认为政府可以做的还有很多。英格兰首席医疗主管戴维斯教授警告说, 女性必需要照顾自己的身体及精神健康,特别是在怀孕期间。因为她们的行为将影响下一代,甚至几代人的健康与未来。在英国,肥胖是对女性健康以及她们所育养的未来后代最大的威胁。仅在英格兰地区,56.4%年龄在34-44岁,以及62%年龄在45-54岁的女性属于体重过重或是肥胖症。令这些女性陷入肥胖困扰的原因之一,就是常年食用了太多高热量,高糖分的食品和饮品。戴维斯警告,如果英国食品行业不做出改变的话则只有对它们更加广泛和深入地征税了。食品加工业需要重新配方,生产更健康食品。而超市则需要停止促销不健康的廉价食品,并限制广告。